Por César Cañedo-Argüelles, CEO, CIFI
A Conferência sobre Infraestrutura Sustentável do Caribe 2025, organizada pelo Banco de Desenvolvimento do Caribe em Bridgetown, Barbados, de 4 a 6 de novembro, reuniu especialistas regionais e internacionais para impulsionar a agenda de desenvolvimento da região. O evento concentrou-se em definir caminhos práticos para uma infraestrutura resiliente e sustentável, promovendo a colaboração e a troca de conhecimento entre os principais atores.
Transformar vulnerabilidades em oportunidades
O Caribe enfrenta um duplo desafio distinto. Suas economias dependem de setores sensíveis ao clima, como turismo, pesca e portos. Grande parte da infraestrutura regional, incluindo energia, água, transporte e conectividade digital, foi projetada para condições climáticas e escalas diferentes. Essa desconexão aumenta a exposição da região a riscos climáticos e outras vulnerabilidades.
No entanto, esses desafios também representam oportunidades de transformação. Ao priorizar a resiliência no design da infraestrutura, agregar a demanda regional para reduzir custos e adotar mecanismos financeiros inovadores, como trocas de dívida por clima e financiamento misto, o Caribe pode acelerar o progresso rumo a um desenvolvimento mais rápido, acessível e verde.
A região já conta com modelos bem-sucedidos. Barbados concluiu uma troca de dívida por clima, Belize lançou um Blue Bond e o BID introduziu a estrutura de Co-Empréstimo Azul. Esses exemplos mostram como instrumentos financeiros criativos podem liberar espaço fiscal, atrair investimento privado e apoiar diretamente a resiliência climática.
Acelerar a ação para infraestrutura bancável
Olhando para o futuro, é essencial que governos, bancos multilaterais de desenvolvimento e investidores tomem medidas rápidas, pragmáticas e escaláveis para transformar ideias em projetos bancáveis.
Os governos podem desempenhar um papel crucial eliminando barreiras regulatórias, desenvolvendo carteiras de projetos investíveis e aproveitando a agregação regional para que até mesmo pequenos Estados insulares alcancem a escala necessária. Publicar uma carteira clara de projetos resilientes prontos para iniciar em 24–36 meses, com estudos básicos de viabilidade, estimativas de investimento, retornos esperados e planos de aquisição ajudará a atrair investimentos.
Os bancos multilaterais devem focar na ampliação das facilidades de preparação de projetos e na implementação de instrumentos específicos de mitigação de riscos, como garantias, tranches de primeira perda e veículos de financiamento misto. Ao coordenar plataformas de originação para compartilhamento e sindicação, essas instituições podem mobilizar maiores volumes de capital privado e converter carteiras de projetos em oportunidades reais de investimento.
Os investidores são incentivados a comprometer capital paciente em estruturas combinadas, aceitar tranches catalíticos de primeira perda quando apropriado e oferecer financiamento em moeda local com prazos mais longos. O engajamento antecipado na preparação de projetos é vital, pois ajuda a moldar estruturas bancáveis e acelera o processo de aquisição.
Financiar infraestrutura por meio de um fundo regional de dívida
Para acelerar verdadeiramente o investimento em infraestrutura resiliente no Caribe, é hora de ir além de transações isoladas e estabelecer uma plataforma regional. Um fundo regional de dívida pode padronizar instrumentos financeiros, reunir expertise técnica e mobilizar recursos em escala, facilitando o acesso ao financiamento e a implementação de projetos de alto impacto.
Com base na experiência da CIFI na gestão do Fundo de Dívida para Infraestrutura Sustentável na América Latina e no Caribe, surgem várias recomendações práticas para construir um fundo regional eficaz:
Integrar a sustentabilidade desde o início: Os instrumentos financeiros devem incorporar critérios ambientais, sociais e de resiliência em sua estrutura. Os investidores são mais propensos a se comprometer quando essas métricas não são um complemento, mas parte central do título ou empréstimo. Vincular o uso dos recursos a resultados mensuráveis em clima ou nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável ajuda a atrair capital de longo prazo e menor custo.
Construir parcerias sólidas e governança: O sucesso depende de mais do que preços competitivos. Estabelecer estruturas claras de governança, garantir transparência no uso dos recursos e manter verificação independente e relatórios padronizados são essenciais. A colaboração entre governos, multilaterais e investidores privados gera confiança e promove uma implementação eficaz.
Alcançar escala por meio da colaboração regional: Pequenas ilhas frequentemente enfrentam dificuldades para atingir os limiares bancáveis sozinhas. Ao reunir recursos e criar veículos regionais, seja para títulos verdes, financiamento misto ou fundos de resiliência, o Caribe pode alcançar massa crítica e diversificar riscos. Essa abordagem permite inovações, como a criação de uma Facilidade Regional de Dívida Sustentável apoiada por parceiros multilaterais e por uma sólida carteira de projetos resilientes.
Seguindo esses princípios, o Caribe pode desbloquear todo o potencial de um fundo regional de infraestrutura, canalizando investimentos para projetos que fortaleçam a resiliência climática e apoiem o crescimento sustentável em toda a região.
